Hémicycle du Sénat
Le Sénat a adopté, le 04 février 2010, par 174 voix contre 155, la "petite" loi, concernant la réforme "Sarkozy" des collectivités locales. Cela constitue la
première loi, inscrite dans une longue démarche, selon la note du Ministère de l'Intérieur :
L'ARCHITECTURE ET LE CALENDRIER DE LA RÉFORME
Le volet institutionnel de la réforme s'appuie sur quatre projets de loi :
·
- projet de loi de réforme des collectivités territoriales,
·
-
projet de loi relatif à l'élection des conseillers territoriaux et au renforcement de la démocratie locale,
·
- projet de loi organique
relatif à l'élection des membres des conseils des collectivités territoriales et des établissements publics de coopération intercommunale,
·
- projet de loi
organisant la concomitance des renouvellements des conseils généraux et des conseils régionaux.
Ces différents textes ont été présentés au Conseil des
ministres le 21 octobre 2009. La première lecture du projet de loi de réforme des collectivités territoriales a été adopté par le Sénat (04 février 2010).
Viendra ensuite, dans un deuxième temps, le chantier majeur de la clarification des compétences. Le projet de loi relatif à la réforme des collectivités territoriales prévoit, en effet, que dans
un délai d'un an à compter de la promulgation de cette première loi institutionnelle une seconde loi traitera de la question des compétences, en précisant celles des départements et des régions.
Cette réflexion, prenant la forme de groupes thématiques et transversaux et associant parlementaires et associations nationales d'élus, se tiendra au premier semestre 2010 pour un bilan d'étape à
l'été 2010.
Cette démarche rejoindra enfin celle sur les finances des collectivités territoriales. Plusieurs « clauses de
revoyure » sont, à cet égard, prévues par la loi de finances pour 2010, afin d'ajuster la réforme de la taxe professionnelle et la répartition du nouveau panier de ressources des
collectivités territoriales, au vu des simulations complémentaires qui seront effectuées.
Pour la première fois, en 2010, une triple réflexion sera ainsi menée sur les institutions, les compétences et les finances locales afin de garantir la cohérence de la réforme.
Conseil Communautaire
Article 3:
Le nombre et la répartition des délégués sont établis :
« – soit, dans les communautés de communes et les communautés d'agglomération, par accord des deux tiers au moins des conseils municipaux des
communes intéressées représentant la moitié de la population ou de la moitié des conseils municipaux des communes intéressées représentant les deux tiers de la population. Cette
répartition tient compte de la population de chaque commune. Chaque commune dispose d'au moins un siège et aucune commune ne peut disposer de plus de la moitié des sièges ;
« – soit selon les modalités prévues aux I et II du présent article.
I. – Dans les métropoles et les communautés urbaines, et, à défaut d'accord, dans les communautés de communes et les communautés
d'agglomération, la composition des organes délibérants des établissements publics de coopération intercommunale est établie par les II, III, IV et V du présent article selon les principes
suivants :
« 1° L'attribution des sièges à la représentation proportionnelle à la plus forte moyenne aux
communes membre de l'établissement public de coopération intercommunale, en fonction du tableau fixé au II, garantit une représentation essentiellement démographique ;
« 2° L'attribution d'un siège à chaque commune membre de l'établissement public de coopération
intercommunale assure la représentation de l’ensemble des communes.
« II. – Chaque organe délibérant est composé de délégués dont le nombre est établi à partir du tableau
ci‑dessous.« – soit selon les modalités prévues aux I et II du présent article.
De 100 000 à 149 999 habitants
|
48
|
En absence d'accord politique (au plus tard en juin 2013), sur le nombre et la répartition des délégués communautaires par commune, Besné n'aurait plus qu'un représentant au Conseil de la
C.A.RE.N.E.
Commune
|
Nombre de délégués
|
|
|
Besné
|
1
|
La Chapelle des Marais
|
2
|
Donges
|
3
|
Montoir
|
3
|
Pornichet
|
6
|
Saint-André
|
3
|
Saint-Joachim
|
2
|
Saint-Malo
|
1
|
Saint-Nazaire
|
23
|
Trignac
|
4
|
|
|
A.Pény
|
Total : 48
|