Extraits d'intervention,lors du débat budgétaire (conseil municipal du 18 décembre 2013) :
« Monsieur le Maire, votre dernier budget du présent mandat municipal, masque, difficilement, une approche partisane des finances publiques. Pour occulter, en partie, votre propre responsabilité, dans la dégradation des comptes de notre ville, dans la détérioration du cadre de vie des riverains de l’Avenue de Saint-Sébastien, en particulier, dans la dilapidation du patrimoine communal et social, vous désignez, comme coupables l’Etat, la CARENE, l’opposition municipale et tous les contempteurs de votre politique !
Et pour arriver à vos fins, vous n’hésitez pas à tordre les chiffres et à manipuler les agrégats.
Par exemple, j’avais déjà pointé, lors du D.O.B. une « erreur » grossière, minorant de près de 700 K€ le chapitre 67 (Charges exceptionnelles) du Budget Primitif 2013 ; comme d’habitude, vous aviez rétorqué que je mettais en cause le personnel communal (on se croit, à chaque fois, entendre, avec moins de talent, Escartefigues, en défenseur de la Marine Française, dans la fameuse partie de cartes de Marius !).
Dans le présent rapport, l’erreur est rectifiée, sauf que le calcul de l’évolution des dépenses de BP à BP, est fortement « bidouillée » ; de – 799 747 €, l’on passe à – 154 102 €, par une miraculeuse neutralisation de reprise N-1 ; en réalité, la reprise N-1 est de 55 K€, et la diminution des dépenses de fonctionnement avoisine 4%, au lieu de 0,8%, comme vous osez l’écrire. Il est vrai qu’alors, la réduction prévisionnelle des recettes de 2% devient moins catastrophique et votre discours d’opposant à la politique de redressement des comptes publics perd toute saveur !
La transparence vous deviendrait-elle insupportable (vous vous présentez en parangon de la transparence, mais si les néo-convertis peuvent participer à la procession, selon Saint Paul, ils ne sont pas autorisés à porter la bannière !), alors qu’approche, pour vous et votre majorité, l’heure du bilan et des comptes à rendre ?
De notre côté, nous pensons que toute vérité est bonne à dire ; elle permet d’enrichir le nécessaire débat démocratique, car M. le Maire, vous ne pouvez pas faire tout ce que vous voulez, pour reprendre une de vos expressions, en conseil municipal (le 30 septembre 2013) ; cette expression fera, peut-être le « buzz » de la future campagne électorale.
Quelques éléments, portés au débat, sur la fiscalité, les tarifications, la dette et les investissements.
Une surfiscalisation des pornichétins et une rigidification des tarifs.
En cinq exercices, vous avez prélevé près d’un million cent mille euros supplémentaires (1 092 500, plus précisément), sur les ménages pornichétins.
La baisse de 2% des taux 2012, le maintien des taux, en 2013 et 2014 ne compensent pas, loin de là, les 3,5% d’augmentation des taux, que vous avez imposés, en 2010, et renouvelés, en 2011.
Aux 945 000 euros de sur-fiscalisation, entre 2010 et 2013, vont s’ajouter 147 000 euros, en 2014.
Vous n’avez pas rendu l’argent aux Pornichétins.
De plus, vous avez conservé une complexité incroyable (plus de 230 tarifs différents) et vous avez rigidifié le maquis des tarifications des services publics locaux .Sous prétexte d’adaptation aux ressources des usagers, vous avez multiplié les strates de quotients familiaux, sans modifier leurs bornes.
Dans l’examen des tarifs 2014, nous illustrerons les conséquences pernicieuses des effets de seuil.
L’absence d’informations sur les coûts réels des services, la recherche d’une participation équitable des usagers constituent autant de raisons de revisiter, demain, cette problématique.
Une explosion de la dette
Les chiffres, hélas, parlent et condamnent votre politique d’investissements, financés, essentiellement par la dette et les cessions immobilières.
En six ans, de fin 2007 à fin 2013, vous avez accru l’encours de la dette de plus de 8M€, auxquels il convient d’ajouter les 960K€ d’engagement de dette, dans la SEM.
Ainsi, M. le Maire, vous avez fait plus fort que M. Sarkozy et Fillon, qui ont accru la dette de notre pays de 50%, en cinq ans ; vous avez fait exploser la dette de Pornichet de 80%, en six ans.
Votre action, c’est 1,5 M€ d’encours de dettes supplémentaires par an !
Pour y parvenir, vous avez chargé la barque de 20 000 € de dettes, par jour, entre décembre 2009 et Janvier 2012 !
Les lendemains risquent de déchanter.
Des investissements à l’ambition étriquée.
Vos choix, pour l’année 2014 transpirent, à la fois l’électoralisme et le manque de vision d’avenir, qui rendront d’autant moins crédibles vos futures promesses électorales.
Electoralisme, par la frénésie de programmes de voirie, si longtemps délaissée pendant votre mandat.
Manque de vision d’avenir, en délaissant le front de mer, en refusant un budget annexe, pour l’opération du Camping de Saint-Sébastien, en méprisant le Parc Naturel Régional de Brière, dans son renouvellement de la charte, en laissant la densification et le renouvellement urbain, aux mains des promoteurs."
Alain Pény
